책소개

현대사회에서 정부는 국민들에게 미치는 영향력이 매우 강하고, 복잡성과 불확실성이 높은 문제들을 신속하게 해결해 줄 것을 요구받고 있다. 정부 또한 사회에서 발생되는 다양한 문제들을 해결하는 것이 정치적·행정적으로 국민의 지지를 얻는데 핵심적인 기준이 된다.

복잡하고 예측이 어려운 사회문제들을 정부가 해결하기 위해서는 문제의 인지에서부터 진단과 분석, 해결방안의 제시까지 매우 정교하고, 세밀한 정책적 과정이 필요하다. 따라서 사회문제 해결을 위한 정부의

저자소개

목차

제 1 장 정책학의 기본이해 

 제 1 절 정책학의 이론적 토대 .......................................................................................................................... 3 

 1 정책학 연구의 기초*3 

 2 정책학의 등장*6 

 3 정책의 개념 및 구성요소*8 

 4 정책을 보는 시각*10 

 5 정책의 유형*15 

제 2 절 정책환경과 정치체제 ........................................................................................................................... 19 

 1 정책환경의 의의 *19 

 2 정치체제와 환경 간의 관계*20 

 3 정책과 정책환경 간의 상호작용*21 



제 2 장 정책과정과 참여자 

 제 1 절 정책과정 .......................................................................................................................................... 25 

 1 정책과정의 특징*25 

 2 정책과정의 단계*26 

제 2 절 정책과정에서의 참여자 ..................................................................................................................... 39 

 1 정책참여자의 의미와 유형*39 

 2 공식적 참여자*41 

 3 비공식적 참여자*52 

 4 정책참여자 네트워크*62 



제 3 장 정책의제설정 

 제 1 절 정책의제설정의 의의 ....................................................................................................................... 71 

 1 정책의제설정의 개념과 중요성*71 

 2 정책의제설정의 과정과 유형*73 

제 2 절 정책의제설정의 영향요인 ................................................................................................................. 84 

 1 주도집단과 참여자*85 

 2 정치적 상황*88 

 3 문제의 특성과 사건*90 

제 3 절 정책의제설정의 전략 ....................................................................................................................... 91 

 1 정책의제설정 전략*91 

 2 정책의제설정에서 편견*93 



제 4 장 정책결정 

 제 1 절 정책결정의 의의와 과정 .................................................................................................................. 99 

 1 정책결정의 의의*99 

 2 정책결정의 유형*101 

 3 정책결정의 과정*102 

제 2 절 정책결정의 이론모형 ................................................................................................................... 107 

 1 합리포괄모형*108 

 2 만족모형*111 

 3 연합모형*113 

 4 점증모형*115 

 5 최적모형*117 

 6 쓰레기통모형*118 

 7 앨리슨 모형*122 



제 5 장 정책분석 

 제 1 절 정책분석의 필요성과 정의 ............................................................................................................. 129 

 1 정책분석의 필요성*129 

 2 정책분석의 정의*129 

 3 정책분석, 체제분석, 그리고 관리과학의 관계*133 

제 2 절 정책분석의 역사 ............................................................................................................................. 137 

 1 정책학의 등장과 정책분석*137 

 2 정책분석의 기본 단계*138 

제 3 절 정책대안의 개발과 분석 ................................................................................................................ 139 

 1 정책대안의 개발*139 

 2 정책대안의 예비분석*140 

 3 정밀분석*142 

 4 정책문제의 분석기법*145 

제 4 절 정책분석 결과의 제시와 활용 .................................................................................................... 154 

 1 정책분석 결과의 제시*154 

 2 정책분석 보고서의 내용 *155 

 3 정책분석: 정책대안의 비교, 분석, 평가, 결정 사례*157 



제 6 장 정책집행 

 제 1 절 정책집행의 의의 ............................................................................................................................ 163 

 1 정책집행의 개념*163 

 2 정책집행의 유형*164 

제 2 절 정책집행연구와 접근방법 ............................................................................................................. 167 

 1 정책집행연구의 흐름*167 

 2 정책집행의 접근방법*169 

제 3 절 정책집행의 영향요인 .................................................................................................................... 179 

 1 정책집행의 성공과 실패의 기준*179 

 2 정책집행의 영향요인*181 



제 7 장 정책평가 

 제 1 절 정책평가의 의의와 방법 ................................................................................................................. 191 

 1 정책평가의 의의*191 

 2 정책평가의 논리*198 

 3 정책평가의 방법*204 

제 2 절 정책평가의 실제 ............................................................................................................................. 211 

 1 우리나라 정책평가 제도*211 



제 8 장 정책변동 

 제 1 절 정책변동의 의의 .............................................................................................................................. 223 

 1 정책변동의 개념과 유형*223 

 2 정책참여자*227 

 3 정책학습*228 

제 2 절 정책변동 모형 .................................................................................................................................. 230 

 1 킹던(Kingdon)의 정책흐름모형*230 

 2 정책패러다임과 정책네트워크 접근방법*234 

 3 사바티어(Sabatier)의 옹호연합모형(Advocacy Coalition Framework: ACF)*236 

 4 신제도주의*242 

 5 IAD(Institutional Analysis Framework)의 제도분석*244 



제 9 장 정책단계별 정책사례 

 제 1 절 신고리 5, 6호기 공론화 위원회 사례 ...................................................................................... 253 

 1 의제설정*253 

 2 정책결정*253 

 3 정책집행*254 

 4 정책평가*256 

제 2 절 영유아 무상보육정책 사례 ........................................................................................................... 257 

 1 의제설정*257 

 2 정책결정*258 

 3 정책집행*258 

 4 정책평가와 환류*259 



제 10 장 복잡계이론과 정책학 

 제 1 절 복잡계이론 ................................................................................................................................ 263 

제 2 절 복잡계(복잡적응체계)의 개념과 특질 ..................................................................................... 266 

 1 복잡계의 개념*266 

 2 복잡계의 특질*270 

제 3 절 복잡계와 정책학 ............................................................................................................................. 274 



제 11 장 복잡계이론의 정책학 적용사례: 시화호 매립사례 

 제 1 절 정책패러다임의 전환 ........................................................................................................................ 279 

제 2 절 불확실성, 혼돈 그리고 적응모형 ................................................................................................ 281 

 1 불확실성과 공공정책 연구*281 

 2 불확실성, 혼돈 그리고 적응모형*287 

제 3 절 정부의 정책선택과 시화호 매립사업의 실패 ................................................................. 292 

 1 시화호 매립사업과 정책실패*292 

 2 시화호 매립사업의 실패원인*297 

 3 결어 및 함의*304 



 ▣ 색인*307 

 ▣ 참고문헌*314